FDA 发布计划禁止在香烟、雪茄中添加薄荷醇

华盛顿（美国头条网）——美国政府周四发布了期待已久的禁止薄荷卷烟和调味雪茄的计划，理由是这对黑人吸烟者和年轻人造成了影响。

“拟议的规则将有助于防止儿童成为下一代吸烟者，并帮助成年吸烟者戒烟，”卫生与公共服务部长泽维尔·贝塞拉在一份声明中表示。

他补充说，该禁令也将通过减少烟草相关疾病的差异，成为“促进健康公平的重要一步”。

美国食品和药物管理局表示，消除薄荷卷烟可以在 40 年内防止 30 万至 65 万人因吸烟死亡。

薄荷醇占美国销售香烟的三分之一以上，薄荷味深受黑人烟民和年轻人的青睐。薄荷醇的清凉效果已被证明可以掩盖吸烟引起的喉咙不适，使吸烟更容易，戒烟更困难。

FDA 表示，还将寻求禁止雪茄中含有薄荷醇和葡萄、草莓等数十种其他口味，这些口味越来越受到年轻人，尤其是黑人青少年的欢迎。

该机构关于卷烟和雪茄的提案只是初步草案，不太可能在明年之前敲定。然后，公司将有额外一年的时间逐步淘汰其产品。专家表示，烟草业的诉讼可能会将禁令推迟几年。目前，FDA 领导人表示，他们将在两个月内听取意见，然后“尽快”开展工作。

销售薄荷香烟和调味雪茄的奥驰亚公司表示不同意这项禁令。

该公司在一份声明中表示：“将这些产品撤出合法市场将把它们推向不受监管的犯罪市场。” “我们将继续参与这一长期监管过程。”

FDA 曾多次尝试摆脱薄荷醇，但面临来自大烟草公司、国会议员以及民主党和共和党政府领导下的政治利益竞争的阻力。

在反吸烟和民权组织起诉FDA“无理”推迟对先前禁止薄荷醇的请求采取行动后，监管机构一直面临法律压力，要求其做出决定。

2009 年的法律赋予 FDA 管理烟草产品的权力，而薄荷醇是唯一一种未被禁止的卷烟香料，该法律是由行业游说者谈判达成的一项豁免。不过，该法案确实指示该机构继续权衡禁令。迄今为止，FDA 尚未消除任何传统烟草产品，尽管它已经拥有这一权力十多年了。

去年四月，拜登政府承诺尝试在年内禁止薄荷醇，部分是为了回应非裔美国团体的说法，他们认为薄荷醇导致黑人戒烟率降低和死亡率升高。 85% 的黑人烟民使用薄荷醇。

“黑人死于心脏病、肺癌和中风的比例过高，”非裔美国人烟草控制领导委员会的菲利普·加德纳 (Phillip Gardiner) 说。 “薄荷卷烟和调味雪茄是黑人和棕色人种社区这些疾病的主要传播媒介，而且已经存在很长时间了。”

2020 年，加德纳的团队和其他几个人提起诉讼，迫使 FDA 做出禁令决定。

超过 12% 的美国人吸烟，白人和黑人的吸烟率大致持平。

FDA 的数据显示，2019 年，超过 1800 万美国人吸薄荷醇卷烟，其中年轻人、非裔美国人和其他种族群体的比例更高。该机构指出，2011 年至 2018 年间，白人青少年的薄荷醇吸烟率有所下降，但黑人和西班牙裔青少年的吸烟率却没有下降。

周四的提议不适用于电子烟，包括 Juul 和 Vuse 等领先品牌，它们都是薄荷醇。 FDA 一直在对电子烟产品进行单独审查，迄今为止已批准了少数小型制造商生产的烟草味产品。

在奥巴马和特朗普政府的领导下，FDA做出了多项努力开始消除薄荷卷烟，但此前从未发布过如何完成该禁令的正式路线图。

“这是第一次得到政府的支持，”在领导 FDA 烟草中心九年后最近退休的米奇·泽勒 (Mitch Zeller) 说。 “如果这些规则最终确定，它们将成为该国的法律，销售薄荷卷烟和调味雪茄将成为非法。”

最近几周，数十个支持和反对该禁令的利益团体与拜登政府官员会面，试图影响拟议的规则，该规则将消除数十亿美元的烟草销量。接受烟草资助的保守派和民权组织警告官员，禁止薄荷醇可能会导致黑人社区的警力增加。

在承认这些担忧的同时，FDA 专员罗伯特·卡利夫强调，该机构的规则将针对公司，而不是吸烟者。

卡利夫对记者表示：“这些措施和相关执法将针对烟草业，而不是针对拥有或使用这些产品的个人。”

几十年来，烟草公司专注于在黑人社区进行薄荷醇广告和促销，赞助音乐节和社区活动。通过诉讼发布的行业文件显示，公司将薄荷卷烟视为良好的“入门产品”，因为它们更适合青少年。

薄荷醇的取消将对烟草公司造成巨大打击，其中包括销售领先薄荷醇品牌 Newport 和 Kool 的雷诺美国公司。随着吸烟率的缓慢下降，烟草公司一直在向替代产品多元化发展，包括电子烟​​和烟袋。但这些企业在行业销售额中所占的份额仍然很小。